Адвокат Виктория Гольцман: Размышления по поводу доклада Центра Адва или Моя хата не с краю Адвокат Виктория Гольцман: Размышления по поводу доклада Центра Адва или Моя хата не с краю
Загружается...
Вы здесь:  Главная  >  Аналитика и история  >  Данная статья

Адвокат Виктория Гольцман: Размышления по поводу доклада Центра Адва или Моя хата не с краю

30/06/2018

На прошедшей неделе Центр Адва – Институт социальных исследований и анализа действий государства Израиль – опубликовал доклад об интеграции выходцев из стран бывшего Советского Союза на израильском рынке труда.

Я всегда слежу за докладами Центра Адва. Эти доклады и исследования, посвящённые анализу экономических и общественных тенденций, разумны, глубоки, предметны и несут конструктивную критику.

Настоящее исследование было посвящено достаточно сухой и перегруженной информацией теме, но я ожидала сильного, детального и острого рассмотрения, как это принято в их докладах. Исследование отмечает, что за последнее десятилетие, с 2006 по 2016 год, наблюдается улучшение финансового положения выходцев из стран бывшего Советского Союза. Их доходы выросли на 60% и приближаются к средней зарплате на рынке. При этом я хотела бы начать с пессимистического вывода исследования, которое является здесь самым важным утверждением: «Вместе с тем, у выходцев из стран бывшего Советского Союза всё ещё не получается забраться выше в таблице зарплат – и их зарплаты колеблются на уровне средних цифр; они мало заняты на вакансиях «белых воротничков» и в большем количестве в торговле, сфере услуг и офисных служащих». Следующее предложение я бы заострила, уточнила и дала уяснить каждому, кто сидит на должностях в Министерстве интеграции, Минфине и Министерстве труда и социального обеспечения: «Также среди пожилых наёмных работников, в возрасте от 65 и старше, выходцы из стран бывшего Советского Союза остались в определённой (определённой? – В.Г.) степени позади – их зарплаты ниже представителей ашкеназской и восточных общин первого и второго поколений и уровень занятых в торговле, сфере услуг и офисных служащих гораздо выше, чем в иных группах».

Нет сомнений, что волна алии, к которой я имею честь себя причислять, многое дала государству Израиль как в демографическом, так и в экономическом плане. Но почему же до сих пор, через 25 лет, мы сталкиваемся со скептицизмом в отношении успешной абсорбции, и общественная дискуссия всё ещё построена вокруг того, что община выходцев из стран бывшего Советского Союза далека от интеграции. Почему до сих пор? Общество больше открывается пониманию того пути, который преодолели репатрианты из стран бывшего Советского Союза за последние 25 лет. Или просто потому, что сегодня у нас есть больше свободного времени для того чтобы оглянуться и задать вопросы, которые раньше мы не решались задать.

В первом абзаце исследования авторы отмечают, что, несмотря на образование и опыт, репатрианты из стран бывшего Советского Союза оказались на менее оплачиваемых должностях, чем положено при их образовании и способностях: «Хотя их интеграция на рынке труда была медленной и обычно включала в себя длительные периоды переквалификации и/или безработицы, большая часть нашла себя в различных отраслях, но в большинстве случаев они зарабатывали меньше, чем в стране исхода».

Преимущество этого исследования в том, что по сравнению с исследованиями, проведенными в прошлом, это исследование избрало сравнение данных по выходцам из стран бывшего Советского Союза с другими группами израильского общества, а не только с другими группами репатриантов, например, из США или Эфиопии. То есть впервые указано на положение репатриантов из стран бывшего Советского Союза по отношению ко всей картине израильского общества, а не только к иным группам репатриантов.

Авторы исследования сконцентрировали своё внимание в основном на выходцах из стран бывшего Советского Союза в возрасте от 25 до 54-х лет. Подчеркну, что речь идёт о тех, кто прибыл в Израиль на рубеже 80-х – 90-х годов прошлого века в молодом возрасте, обладая силой и способностью прижиться в новой стране. Также в исследовании отдельно обращено внимание репатриантов, прибывших в Израиль в возрасте 40+ и сегодня находящихся в возрастной категории 65+.

На мой взгляд, вывод, сделанный авторами исследования, должен быть услышан теми функционерами и общественными деятелями, которые принимают решения: «Процент участия выходцев из стран бывшего Советского Союза на израильском рынке труда самый высокий, при этом их доходы низки в среднем по сравнению с другими крупными израильскими группами населения».

Перед тем как вкратце ознакомить читателей с результатами этого исследования, я прошу ещё раз обратить внимание на приведенную выше цитату, так как даже мы сами, выходцы из бывшего СССР, не учитываем, что наши заработки ниже представителей других крупных групп Израиля. Готовность получать меньшую зарплату также связана с эффектом «стеклянного потолка» и нашей готовностью мириться с этим. Не имея связей, социальной среды, блата и при желании реализовать себя, мы зачастую готовую получать меньшую зарплату относительно старожилов, а также репатриантов из англо и франкоязычных стран. Мы принимаем мелкую зарплату покорно, с пониманием и надеждой, что благодаря нашей отличной и дисциплинированной работе, которая присуща представителям нашей общины, мы получим признание, и в результате наша зарплата вырастет. Но как показывают результаты исследования, в большинстве случаев это не происходит.

Радует, что меняются отрасли занятости и всё больше выходцев из стран бывшего Советского Союза заняты в профессиях, считающихся «качественными». В прошлом большее количество репатриантов из стран бывшего Советского Союза были занята на неквалифицированных работах, а также в профессиях вроде сварщика или слесаря. Сегодня в этом наблюдаются серьёзные изменения. Я ни в коем случае не отношусь с пренебрежением к профессиям сварщика или слесаря, или работ по уборке. Возможно, что причина того, что те, кто в прошлом этим занимался, продвинулся или ушёл на заслуженный отдых, а молодые заняты на работах с большим заработком.

Подводя итоги, стоит отметить, что в вопросе областей занятости мы прошли долгий путь, много в это вложили, работали, развивались и с полным основанием можем сказать: мы многого добились!

Каждый, кто начинает работать или прикладывает определённые усилия, надеется получить отдачу, соответствующую его работе и приложенным усилиям. Даже те из нас, кто заняты на «качественных» работах всё ещё получают зарплату более низкую, относительно иных групп населения. Данные исследования свидетельствуют о большом разрыве между доходами репатриантов и доходами ашкеназов второго поколения. Зарплаты выходцев из стран бывшего Советского Союза в возрасте от 25 до 54-х лет с 2006 по 2016 год были ниже средней. Приведенные в докладе данные лишь усиливают беспокойство. Выясняется, что нет никакой корреляции между высшим образованием выходцев из стран бывшего Советского Союза и уровнем их зарплат. Напоминаю, что речь идёт о возрасте от 25 до 54-х лет, а не тех, кто старше. В докладе мы находим такой ответ на этот вопрос: «Как можно объяснить отсутствие корреляции между образованием выходцев из стран бывшего Советского Союза и между отраслями, в которых они заняты? Причины сложности они в разнице между необходимыми в Израиле навыками и между тем, что они приобрели в странах исхода и сложности в оплате перевода их дипломов и удостоверений для работы в Израиле. Из-за необходимости немедленно найти источник дохода многие обладатели высшего образования пошли на работы, не требующие такого образования».

Я перечитала это несколько раз. И вновь. Что привело к необходимости рассказать свою историю.

Мой ныне покойный отец репатриировался в возрасте 51 года. Простая арифметика подсказывает, что сегодня ему было бы 76 лет. У него, профессионального инженера, как и у многих других, первой работой в Израиле была уборка улиц. Зато ведь сотрудник мэрии, правда? Через полгода, несмотря на уговоры начальства, он покинул это место. Почему? Хорошая зарплата, сотрудник мэрии с первого дня в Израиле, разве не жалко это бросать? Не имея минимального уровня иврита, отец пошёл на курсы электриков. Я его спросила: но как? Он ответил: в чём проблема? Там в основном математика и физика, а это одинаково на всех языках. Выучился, получил лицензию, работал и зарабатывал.

Поэтому данное выше объяснение меня возмущает. Понятно, что речь идёт о научных выкладках, сформированных на основании сделанных исследований, но причины здесь куда как более сложнее, чем сухие выводы. У репатриантов из стран бывшего Советского Союза были необходимые навыки и возможности влиться в рынок труда Израиля 90-х годов. Точка. Напомню, что в Израиле 90-х поездка за рубеж была чем-то из ряда вон выходящим. Это была другая страна, более бедная и всё ещё развивающаяся. Это потом мы стали империей хай-тек, в том числе благодаря работе тех самых «не обладающих навыками» инженеров, работавших на производственных линиях и добивавшихся необходимого качества. Сложности в финансировании перевода дипломов? Сложности – это не объяснение. В чём была сложность? Кто-то должен был заплатить. Государство? Или речь идёт о самом репатрианте? Как было сказано, многие были вынуждены избрать более «дешёвый» вариант – браться за любую работу, даже не соответствующую образованию и способностям.

Чтобы дополнить мозаику, напомню, что речь идёт о людях в возрасте от 25 до 54-х лет. Даже с учётом того, что многие приехали в молодом возрасте. Данное в исследовании объяснение недостаточно и корень проблемы не в этом? Может быть, пришло время больше контролировать процесс абсорбции алии, качество интеграции и то, как распределяются бюджеты? Иными словами, государство Израиль получило редчайший ресурс: профессиональную и качественную рабочую силу, которая готова жертвовать своим будущим ради своих детей, чтобы заработать и за сравнительно короткое время встать на ноги и более того. И государство не смогло реализовать этот потенциал и разумно реализовать этот ресурс.

Теперь более тяжёлая тема: пожилые работники-выходцы из стран бывшего Советского Союза. Не секрет, что люди представители «третьего возраста» нуждаются в дополнительном доходе, в том числе в предпенсионном и пенсионном возрасте. Как известно, в государстве Израиль декрет об обязательном пенсионном страховании вступил в силу в 2008 году, когда пенсионные отчисления были мизерными. Также не секрет, что часть работодателей не подчинились декрету и не производили пенсионных отчислений. Более того, зачастую взимали с работника его часть отчислений, не переводя в пенсионную кассу. Пострадали от этого малообеспеченные рабочие, которые сейчас, в серьёзном возрасте, вынуждены выходить на работу, зачастую тяжёлую физическую. Более того, количество пожилых работников, занятых на уборке, согласно данных исследования, вырос с 7% в 2012 году до 16% в 2017 году.

Чтобы проиллюстрировать ситуацию, приведу ещё две цитаты из доклада «В период с 2006 по 2016 год в еврейском секторе произошёл серьёзный рост занятости лиц в возрасте 65 лет и старше с 10,6% до 22,4%. Самый серьёзный рост отмечен среди восточных общин первого поколения и репатриантов из стран бывшего Советского Союза – рост более чем на сто процентов».

«В 2016 году зарплата пожилых работников из числа репатриантов из стран бывшего Советского Союза в возрасте 65 лет и старше была самой низкой».

Результаты данного доклада являются неудом в зачётке государства Израиль. Государство обязано действовать незамедлительно и точечно, контролируя исполнение законов о труде и занятости, гарантируя достойную жизнь лиц пенсионного возраста, тех самых пожилых работников находящихся на рынке труда и не владеющих ивритом. Государство должно позаботиться о разъяснении людям их прав – в направляющих центрах, в органах местной власти, интенсивно и целенаправленно.

Мы, репатрианты из стран бывшего Советского Союза, часть государства, и всегда бывшие частью этой страны, даже до того, как наша нога ступила на борт самолёта Эль Аль. На мой взгляд, данный доклад лишь запятая, а не точка. Я жду от нашей общины серьёзную работу по отношению к будущему наших детей, борьбу с предрассудками относительно нашей общины, а также предрассудки нашей общины относительно других групп населения. И самое важное, позаботиться о будущем наших родителей, которые перед выходом на пенсию могут оказаться у разбитого корыта.

Хотя этот доклад опубликован, он совершенно не обсуждается в СМИ, хотя речь идёт о важной общественной теме, касающейся почти миллиона жителей государства Израиль. Выбор должен быть за нами: довольствоваться ли нам постепенным ростом и сделать резкий прорыв. На мой взгляд, всё зависит только от нас.

Адвокат Виктория Гольцман (054-3144084)

HAIFA INTER

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Вам также может быть интересно...

Возвращаясь к будням

Читать далее →